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農(nóng)村宅基地屬村民集體所有,宅基地使用權(quán)只能分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用.在我國(guó),農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地面積不得超過(guò)省,自治區(qū),直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),主要根據(jù)家庭成員數(shù)確定使用面積.用地審批表確定的擁有本集體經(jīng)濟(jì)組織戶籍的家庭成員應(yīng)為戶內(nèi)成員,因婚姻,生老病死等原因,宅基地使用權(quán)共有人應(yīng)隨著戶內(nèi)家庭成員的增減而增減,但這不影響以戶的名義共有.明確此問(wèn)題,主要解決家庭成員發(fā)生變動(dòng)后所建房屋的權(quán)屬問(wèn)題.依據(jù)"房地一體"原則,家庭成員變動(dòng)后所建房屋應(yīng)屬變動(dòng)的宅基地使用權(quán)人所有.
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農(nóng)村宅基地屬村民集體所有,宅基地使用權(quán)只能分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用.在我國(guó),農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地面積不得超過(guò)省,自治區(qū),直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),主要根據(jù)家庭成員數(shù)確定使用面積.用地審批表確定的擁有本集體經(jīng)濟(jì)組織戶籍的家庭成員應(yīng)為戶內(nèi)成員,因婚姻,生老病死等原因,宅基地使用權(quán)共有人應(yīng)隨著戶內(nèi)家庭成員的增減而增減,但這不影響以戶的名義共有.明確此問(wèn)題,主要解決家庭成員發(fā)生變動(dòng)后所建房屋的權(quán)屬問(wèn)題.依據(jù)"房地一體"原則,家庭成員變動(dòng)后所建房屋應(yīng)屬變動(dòng)的宅基地使用權(quán)人所有.
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宅基地上的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題該如何認(rèn)定
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農(nóng)村自建房是小產(chǎn)權(quán)房在眾多城市郊區(qū),一些村集體經(jīng)濟(jì)組織在本村集體土地上建設(shè)農(nóng)民住宅樓,常以較低的價(jià)格向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外成員銷售。這些房子一般俗稱“小產(chǎn)權(quán)房”。農(nóng)村自建房宅基地使用權(quán)指的是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員依法享有的在農(nóng)民集體所有的土地上建造個(gè)人住宅的權(quán)利。根據(jù)我國(guó)物權(quán)法的規(guī)定,宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)具有如下特征:
(1)宅基地使用權(quán)的主體只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)置宅基地,除非其依法將戶口遷入該集體經(jīng)濟(jì)組織。
(2)宅基地使用權(quán)的用途僅限于村民建造個(gè)人住宅。個(gè)人住宅包括住房以及與村民居住生活有關(guān)的附屬設(shè)施,如廚房、院墻等。
(3)宅基地使用權(quán)實(shí)行嚴(yán)格的“一戶一之宅”制。根據(jù)土地管理法的規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),但如果涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)依照土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。宅基地使用權(quán)人對(duì)宅基地享有如下權(quán)利,并承擔(dān)一定的義務(wù):
(1)占有和使用宅基地。宅基地使用權(quán)人有權(quán)占有宅基地,并在宅基地上建造個(gè)人住宅以及與居住生活相關(guān)的附屬設(shè)施。
(2)*和處分。宅基地使用權(quán)人有權(quán)獲得因使用宅基地而產(chǎn)生的*,如在宅基地空閑處種植果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)作物而產(chǎn)生的*。同時(shí),宅基地使用權(quán)人有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán),則該房屋占用范圍內(nèi)的宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。
(3)宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)沒(méi)有宅基地的村民,應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。
(4)宅基地使用權(quán)人出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,土地管理部門將不再批準(zhǔn)。并且,宅基地使用權(quán)的受讓人只限于本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。宅基地轉(zhuǎn)讓、出租的,不得再申請(qǐng)宅基地;權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房屋及其宅基地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)將房屋及宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合建房申請(qǐng)宅基地條件的成員;轉(zhuǎn)讓房屋及宅基地使用權(quán)后,宅基地使用權(quán)主體發(fā)生變化,并涉及受讓人取得新的宅基地,故應(yīng)當(dāng)依法辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。宅基地以及住宅房屋,不僅可以用于居住,也可以用于從事家庭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。宅基地使用權(quán)的取得具有無(wú)償性、福利性,申請(qǐng)取得宅基地使用權(quán)后,滿兩年未建設(shè)房屋的或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的,其宅基地使用權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償收回?!段餀?quán)法》第152條至第155條專門對(duì)宅基地使用權(quán)的問(wèn)題做出了規(guī)定,它明確:宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民,應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。希望能夠幫到你
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一、農(nóng)村房屋買賣的效力現(xiàn)行關(guān)于房屋買賣的所有法律、法規(guī)和規(guī)章都只適用于城市,專門關(guān)于農(nóng)村房屋買賣的法律、法規(guī)和規(guī)章一個(gè)也沒(méi)有。涉及農(nóng)村房屋買賣的法律性文件只有人民法院的一個(gè)批復(fù)。在這個(gè)批復(fù)里,人民法院的觀點(diǎn)是:如果農(nóng)村房屋的買賣雙方已經(jīng)實(shí)際交付了房屋和全部?jī)r(jià)款,買賣關(guān)系有效,人民法院應(yīng)予保護(hù)。
二、農(nóng)村房屋買賣的對(duì)象從《憲法》規(guī)定的“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”的原則來(lái)看,城市居民、農(nóng)村村民,本村人、外地人,都是中華人民共和國(guó)的公民,享有法律賦予的同等的權(quán)利,履行法律設(shè)定的同等的義務(wù)和承擔(dān)同等的法律責(zé)任,《合同法》和《民法通則》等法律不會(huì)因?yàn)橘I賣雙方是城市居民、農(nóng)村村民、本村人、外地人而區(qū)別對(duì)待。依據(jù)《合同法》和《民法通則》,任何合法的公民對(duì)農(nóng)村房屋的買賣行為是合法的、有效的。也就是說(shuō):不管買方是城市居民,還是農(nóng)村村民;是本村人,還是外地人,買賣關(guān)系都是有效的。
三、農(nóng)村房屋買賣的處分權(quán)農(nóng)村房屋買賣,無(wú)處分權(quán)的人處分他人房屋而訂立的房屋買賣合同,權(quán)利人不予追認(rèn)的無(wú)效。只有房屋的所有人才能處分該財(cái)產(chǎn),他人無(wú)權(quán)干涉。
四、農(nóng)村房屋的權(quán)利證書(shū)目前,在全國(guó)范圍內(nèi),農(nóng)村房屋還沒(méi)有像城市房屋那樣實(shí)行所有權(quán)登記制度,因而,農(nóng)村房屋的所有權(quán)人沒(méi)有城市房屋所有權(quán)人持有的房屋產(chǎn)權(quán)證。農(nóng)村房屋的所有權(quán)人能夠用來(lái)證明自己對(duì)房屋享有所有權(quán)的證書(shū)一般是當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣(自治縣)、或市人民政府土地管理部門頒發(fā)的宅基地使用證書(shū)。這個(gè)證書(shū)只能證明被該證書(shū)記錄的人享有宅基地的使用權(quán)。從另一個(gè)角度看,也不存在將房屋建立在其他人享有使用權(quán)的宅基地之上的可能性,所以,這個(gè)證書(shū)同時(shí)也能證明被該證書(shū)記錄的人享有宅基地之上的房屋所有權(quán)。有些打算購(gòu)買農(nóng)村房屋的城市居民十分關(guān)心自己買了農(nóng)村房屋后能否取得產(chǎn)權(quán)證,以為不能取得產(chǎn)權(quán)證購(gòu)買農(nóng)村房屋就是不合法的。農(nóng)村房屋是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證的。即使購(gòu)買城市房屋,沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證也不表示就不享有對(duì)房屋的所有權(quán)。依據(jù)《合同法》和《民法通則》,有買賣合同、付款手續(xù)和房屋交接手續(xù)就足以證明買方對(duì)所購(gòu)房屋的所有權(quán),所以,購(gòu)買人能否取得產(chǎn)權(quán)證或宅基地使用證書(shū)并不重要。
五、購(gòu)買農(nóng)村房屋的注意事項(xiàng)如果你打算購(gòu)買農(nóng)村房屋,必須要注意兩點(diǎn):
1.不要涂改宅基地使用證書(shū),也不要相信村民委員會(huì)在涂改后的宅基地使用證書(shū)上加蓋公章后涂改就成為有效的。宅基地使用證書(shū),不是證明你對(duì)所購(gòu)農(nóng)村房屋享有所有權(quán)所必需的。宅基地使用證書(shū)是當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣(自治縣)、或市人民政府土地管理部門頒發(fā)的,只有當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣(自治縣)、或市人民政府土地管理部門對(duì)宅基地使用證書(shū)的涂改才是有效的。他人涂改宅基地使用證書(shū)是違法的,而且,有可能構(gòu)成犯罪。當(dāng)然,能讓當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣(自治縣)、或市人民政府土地管理部門在原宅基地使用證書(shū)上改成你的名字或者給你頒發(fā)新的宅基地使用證書(shū);如果不能,不必強(qiáng)求。因?yàn)閺牡怯浿贫鹊脑O(shè)定目的來(lái)看,登記的作用在于公示,即世人周知該權(quán)利的存在。登記是房屋所有權(quán)的變動(dòng)宣示,而非房屋買賣合同,不是房屋買賣合同所形成的法律關(guān)系必須要件,沒(méi)有辦理過(guò)戶登記并不影響房屋買賣合同的效力。
2.如果你打算在購(gòu)買農(nóng)村房屋以后進(jìn)行翻建,你只能在原建筑宅基地占地面積范圍內(nèi)翻建,不能擴(kuò)建到附近耕地面積范圍。如果擴(kuò)建需要占用耕地、田地面積,則需經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審批,如果未經(jīng)審批就增加建筑占地面積,則增加的部分就是非法建筑。
六、關(guān)于農(nóng)村房屋賣給城市居民農(nóng)村的住宅出售給城市居民的房屋買賣合同有效。依據(jù)如下:
1、合同法將合同無(wú)效的標(biāo)準(zhǔn)限制在違反法律、行政法規(guī)。人民法院在對(duì)《合同法》做出的司法解釋里表達(dá)的觀點(diǎn)是:只有違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同才是無(wú)效的。(注:法律,是全國(guó)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件;行政法規(guī),是國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件。)但至今沒(méi)有任何一條法律或行政法規(guī)禁止農(nóng)村房屋的買賣。也從來(lái)沒(méi)有哪一條法律或行政法規(guī)對(duì)農(nóng)村房屋買賣做出了禁止性規(guī)定。即使有地方法規(guī)或地方政府的規(guī)章,在認(rèn)定買賣行為是否有效上,法院也不會(huì)適用地方法規(guī)或地方政府的規(guī)章而認(rèn)定買賣行為無(wú)效。
2、土地管理法規(guī)定的土地的使用權(quán)不得用于非農(nóng)建設(shè)其立法本意旨在維持農(nóng)業(yè)用地的數(shù)量,保證農(nóng)民的生存之本和糧食供應(yīng),而宅基地本來(lái)就是建設(shè)用地,其主體變更不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地的減少,故該條不適用于宅基地,作為認(rèn)定農(nóng)村的住宅出售給城市居民的房屋買賣合同無(wú)效的依據(jù)也違反立法本意。
3、從法律保護(hù)所有權(quán)的基本精神來(lái)看,限制農(nóng)民買賣房屋并非是對(duì)農(nóng)民利益的維護(hù),而是對(duì)農(nóng)民權(quán)利的侵犯。眾所周知,所有權(quán)的占有、使用、*、處分四個(gè)權(quán)能中,*核心的權(quán)能是處分權(quán),處分權(quán)是所有權(quán)的標(biāo)志。如果將農(nóng)村房屋的處分權(quán)予以限制,這與我國(guó)保護(hù)農(nóng)民利益的國(guó)策完全背道而馳。另一方面,合同法的基本精神是合同自由,合同自由包括合同訂立的自由,合同內(nèi)容的自由以及合同對(duì)象的自由,限制農(nóng)民向城市居民出賣住房,也與合同自由的基本精神相悖。
4、《農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)法》原則上賦予了農(nóng)民處分自己房屋的權(quán)利。我國(guó)新通過(guò)的《農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)法》也體現(xiàn)了相同的精神,該法第32條規(guī)定:“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、裝讓或者其他*流轉(zhuǎn)?!痹摋l原則上賦予了農(nóng)民處分自己的承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利。該法體現(xiàn)了以人為本的精神,充分尊重農(nóng)民的自主性,相信農(nóng)民能夠從自身利益化的角度理性地處分自己的財(cái)產(chǎn),是立法精神的巨大進(jìn)步。既然為農(nóng)民安身立命之本的農(nóng)用承包土地都可以流轉(zhuǎn),農(nóng)村宅基地也應(yīng)做相同理解。
七、農(nóng)村房屋買賣合同效力探討我國(guó)土地所有權(quán)的主體分為國(guó)家和集體兩種。宅基地所有權(quán)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,其使用權(quán)由集體組織按法律規(guī)定的條件和程序劃撥給村民使用。作為宅基地使用權(quán)人,有權(quán)在取得的土地上享有占有、使用的權(quán)利,可以在該土地上建造住房以及其他附著物。作為使用權(quán)人無(wú)權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓宅基地,但如果使用權(quán)人在宅基地上已建造了房屋,房屋的所有權(quán)的完整權(quán)應(yīng)屬于宅基地使用權(quán)人。因?yàn)檎匾坏﹦潛芙o村民使用,集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的土地實(shí)際上并不能行使更多的權(quán)利。當(dāng)村民出售房屋時(shí),僅僅是宅基地的使用權(quán)人換了另外的主體,村民并不能通過(guò)出售房屋而從中獲得宅基地的*,他只能獲得出售建筑物的利益。因此,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)利益并不存在侵犯的問(wèn)題。且允許農(nóng)村房屋自由轉(zhuǎn)讓,將使農(nóng)村的房屋發(fā)揮的效用。
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一、農(nóng)村征用宅基地的補(bǔ)償方案如下:
1、農(nóng)村的宅基地和房屋拆遷是分開(kāi)補(bǔ)償?!胺珠_(kāi)補(bǔ)償”,是指土地補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償?shù)姆蛛x。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,由村集體分配給村民使用,村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆遷的時(shí)候,有兩種補(bǔ)償。一是宅基地補(bǔ)償,二是房屋補(bǔ)償。由于宅基地的產(chǎn)權(quán)屬于村集體,因此,這部分補(bǔ)償歸村集體所有,不會(huì)直接給宅基地使用人。而房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有,因此房屋補(bǔ)償歸村民所有。村民的宅基地被征收后,如果沒(méi)有其他宅基地,那么村集體要給村民重新分配宅基地,讓村民在新的宅基地上建房子。
2、土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的是土地使用權(quán),一般分為2種形式:一是貨幣補(bǔ)償,二是置換補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償就是根據(jù)相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)你的宅基地按每平方米多少錢直接付錢給你;置換補(bǔ)償就是在規(guī)劃的安置區(qū)域按不同低價(jià)折換成多少平方米對(duì)你進(jìn)行安置。還有就是房屋及地上附著物的補(bǔ)償,這個(gè)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的是物產(chǎn)所有權(quán),包含了你所有的房屋、構(gòu)筑物、相關(guān)設(shè)施、樹(shù)木蔬果等等,在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案上應(yīng)該是一欄一欄非常細(xì)非常清楚的,這個(gè)你可以向征地方要來(lái)看看。這項(xiàng)補(bǔ)償一般就只有一種補(bǔ)償*了,就是貨幣補(bǔ)償。
3、現(xiàn)行的土地管理法第四十七條規(guī)定征用土地的,按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
4、房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)成。計(jì)算公式為:房屋拆遷補(bǔ)償=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)*宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)參照當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià),由區(qū)縣人民政府參照一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品房住宅均價(jià)、城市規(guī)劃等綜合確定。拆遷中認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)經(jīng)合法批準(zhǔn)、切不超控制標(biāo)準(zhǔn)。房屋重置成新均價(jià)是指一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價(jià),具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400--700元/平方米幅度內(nèi)確定。戶均安置面積,按照100-150平方米控制,具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民居住情況確定。
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農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題:
一、農(nóng)村房屋沒(méi)房產(chǎn)證引發(fā)三大難題目前,農(nóng)村房屋的所有權(quán)人能夠用來(lái)證明自己對(duì)房屋享有所有權(quán)的證書(shū),一般是當(dāng)?shù)卣恋毓芾聿块T頒發(fā)的宅基地使用證書(shū)。這個(gè)證書(shū)只能證明被該證書(shū)記錄的人享有宅基地的使用權(quán),而不能明確宅基地之上的房屋所有權(quán)。由于農(nóng)村房屋無(wú)法取得房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū),不僅影響了農(nóng)村房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn),還引發(fā)了三大難題。首先,由農(nóng)村房產(chǎn)引發(fā)的家庭糾紛、鄰里糾紛和拆遷糾紛因沒(méi)有房產(chǎn)證,缺乏法律依據(jù),很難處理。同時(shí),房屋作為農(nóng)民的固定資產(chǎn),由于沒(méi)有獨(dú)立產(chǎn)權(quán),不能作為貸款抵押物融資,“死”資產(chǎn)不能變成“活”資本。第三,由于村民住宅沒(méi)有獨(dú)立產(chǎn)權(quán),不允許村民住宅流轉(zhuǎn),形成空心村,造成土地資源浪費(fèi)。
二、給農(nóng)村房屋“房產(chǎn)證”不同于小產(chǎn)權(quán)房這一制度缺陷,既不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,因此,建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記制度,給農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證已迫在眉睫。這不同于通常所說(shuō)的小產(chǎn)權(quán)房。《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題的決定》指出,“完善農(nóng)村宅基地制度,嚴(yán)格宅基地管理,依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)?!卑凑者@一精神,要保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),必須打破現(xiàn)有政策和法律對(duì)農(nóng)民宅基地和住房進(jìn)行流轉(zhuǎn)的限制和制約,明確村民房屋享有獨(dú)立產(chǎn)權(quán),允許村民宅基地的使有權(quán)和房屋的所有權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門參照城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)登記制度,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,將宅基地的使用權(quán)與宅基地之上的房屋的所有權(quán)分開(kāi),建立農(nóng)村住宅產(chǎn)權(quán)登記制度,明確農(nóng)村住宅的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)主體,賦予農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民同等的房屋產(chǎn)權(quán)政策,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供一項(xiàng)制度保障。
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