西藏圣地

你好，淺論上海市居住證與戶籍的差異對(duì)于和我一樣簽了上海單位的學(xué)生，就更要在戶籍的萬惡與上海人的精明之中求生存了。近期從熟人那里得知今年上海市戶口申請(qǐng)很難批。上海市的政策是“三個(gè)傾斜”：向博士、碩士?jī)A斜；向遠(yuǎn)郊區(qū)縣的教師崗位傾斜；向支援西部建設(shè)的傾斜。對(duì)于本科生，除了政府公務(wù)員系列，恐怕很難。其他一律統(tǒng)統(tǒng)去辦居住證。根據(jù)《上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于做好2005年非上海生源高校畢業(yè)生進(jìn)滬申請(qǐng)辦理本市戶籍受理工作的通知》，6月10日上海戶籍申請(qǐng)截止，20個(gè)工作日內(nèi)，也就是6月底前，要是不算雙休日，那就是在7月8日前（那會(huì)兒眼瞅著就是畢業(yè)典禮了），大幕就揭曉了。但愿?jìng)餮越K究是傳言，希望大家都好運(yùn)。很想知道上海戶口和居住證到底都有哪些區(qū)別。上海市公開的宣傳是待遇上沒有差別、都一樣。這顯然是扯淡嘛。如果是一樣，又何必弄出兩個(gè)東西來。在戶籍申請(qǐng)如此緊張的情況下，既然要弄出這兩個(gè)東東來，顯然就是為了有所不同而用的。精明的上海人恐怕不會(huì)費(fèi)勁腦筋來做這種“一樣”的游戲。只是對(duì)背后的潛臺(tái)詞“我得意的笑，我得意的笑...”，而不說破而已了。咱不是上海人，或許沒那么精明，但也不傻。查了一下，戶口和居住證有以下幾個(gè)差異，希望對(duì)同去上海的兄弟姐妹們有用，大家一起補(bǔ)充糾正。1四金的不同居住證對(duì)大學(xué)生的用處就是繳納“四金”，這也是上海市宣傳居住證的一大賣點(diǎn)。所謂“四金”其實(shí)是“三險(xiǎn)一金”，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金。雖然有了居住證，單位和個(gè)人就能繳納這“四金”；但在今后享受“四金”上，與有上海戶口的畢業(yè)生有所不同。1.1養(yǎng)老保險(xiǎn)目前上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)只對(duì)有上海戶口的職工有效，從外地來滬工作但沒有上海戶口的人員，目前不能享受上海市的社會(huì)保險(xiǎn)。也就是說，用人單位到本市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或委托承辦單位為你辦養(yǎng)老保險(xiǎn)的投保事項(xiàng)；但社會(huì)保險(xiǎn)賬戶只有一個(gè)，且又隨戶口，所以如果你一直沒有上海戶口，將來要在上海領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)可能有困難。1.2失業(yè)保險(xiǎn)根據(jù)國(guó)家《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)辦法》第二十一條“對(duì)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的提供由兩地勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行協(xié)商，明確具體辦法。協(xié)商未能取得一致的，由上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門確定?！边@顯然是一個(gè)扯皮的條款。真出了問題，肯定是兩地的勞動(dòng)保障部門無法取得一致的，而等“上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門確定”的時(shí)候，如果還沒找到工作的話，恐怕已經(jīng)流落上?；疖囌玖?。所以，將來萬一在上海失業(yè)，享受失業(yè)保險(xiǎn)金也可能會(huì)遇到困難。而事實(shí)上，在上海市的一個(gè)網(wǎng)站上看到的解釋是，“辦理《居住證》后可以辦理‘四金’中除失業(yè)保險(xiǎn)以外的‘三金’，具體辦理可向各區(qū)縣社保中心社保部門咨詢”。顯然，從這個(gè)解釋理解，也就是說壓根兒沒有失業(yè)保險(xiǎn)。1.3醫(yī)療保險(xiǎn)這個(gè)沒查到相關(guān)信息。不過我的了解時(shí)，在上海做博士后都可以（也只可以）享受醫(yī)療保險(xiǎn)的，這個(gè)是可以確定。1.4住房公積金可能有很多同學(xué)是選擇到正規(guī)的大公司就業(yè)，但不排除還有一部分人會(huì)到小企業(yè)工作。那么，你就要小心了。有些企業(yè)不是很規(guī)范，或者說很不規(guī)范，能省錢就省錢，尤其是在這“四金“方面。居住證的規(guī)定說，居住證的持有者是可以交四金的。注意是“可以“，而不是必須的條款。因?yàn)榫幼∽C持有者是不受上海市勞動(dòng)保障系統(tǒng)保障的。也就是說，你享有進(jìn)入保障系統(tǒng)的權(quán)利，但保障系統(tǒng)不承擔(dān)必須保障你的義務(wù)。因此，這在公司方面是有選擇權(quán)的。公司可以選擇不給你交住房公積金，且這是合法行為。甚至是不給你交前述的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，當(dāng)然，這屬于非法行為。1.5離開上海時(shí)，四金的處理居住證持有者在戶籍所在地建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶儲(chǔ)存額不轉(zhuǎn)移。離開本市時(shí)，本市的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。而基本醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金也可在持有者離開本市時(shí)轉(zhuǎn)移至戶籍所在地。而持有者在戶籍所在地沒有建立帳戶的，將本金和利息一次性支付持有人。這還算有點(diǎn)兒人性。2居住證的有效期限居住證的期限有一年，三年，五年。而在前段時(shí)間出臺(tái)的《上海市教育委員會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市人事局關(guān)于2005年非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)辦理上海市居住證有關(guān)事項(xiàng)的通知》中已經(jīng)明確規(guī)定，應(yīng)急畢業(yè)生申請(qǐng)的居住證期限為一年。那么，這就有了下一個(gè)區(qū)別。3居住證到期的申請(qǐng)戶口是沒有期限的，而居住證一年就到期了。即使將來不是一年期的，規(guī)定也是“一般不得超過聘用或勞動(dòng)合同有效期”。而到期就要重新申請(qǐng)。那么，就要重新拍照，填表，交費(fèi)。每次都是這樣，這一點(diǎn)和北京暫住證沒啥區(qū)別了。同時(shí)，引出下一個(gè)問題。4居住證的費(fèi)用居住證的工本費(fèi)是50元。次對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生有優(yōu)惠，半價(jià)，呵呵。而且各種驗(yàn)證都是在學(xué)校辦，不用花錢。如此想來，做學(xué)生就是好啊。但年過了以后，除了50元工本費(fèi)之外：二級(jí)醫(yī)院的體檢費(fèi)用，大概是140；學(xué)歷驗(yàn)證，80元一次；如果是雙學(xué)位，費(fèi)用double；像什么四六級(jí)證書啊，計(jì)算機(jī)證書啊...如果都要驗(yàn)證的話，都是統(tǒng)一價(jià)格，80元一次。自己計(jì)算一下吧......5居住證和戶口的關(guān)系居住證和戶口是沒有任何關(guān)系的?。　渡虾Ｊ薪逃瘑T會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市人事局關(guān)于2005年非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)辦理上海市居住證有關(guān)事項(xiàng)的通知》中只是說申請(qǐng)了居住證后，仍然可以申請(qǐng)戶口。但從沒有居住證可以轉(zhuǎn)成戶口的說法。至少目前是這樣。當(dāng)然政策或許有變。一切皆有可能嘛。不過可以想想，在入滬政策明松暗緊的情況下，讓精明的上海人絞盡腦汁，憋了這么久才把戶籍政策想出來的情況下，可能把那么多居住證持有者轉(zhuǎn)成戶口嗎？?jī)蓚€(gè)字，扯淡！6用居住證無法在上海辦理護(hù)照和港澳通行證這是有明確規(guī)定的，去公安部的網(wǎng)站上查查就知道了。辦理護(hù)照請(qǐng)到戶籍所在地辦理。個(gè)人港澳通行證同理。7用居住證無法在上海辦理婚姻登記這在《婚姻法》里明確規(guī)定了，“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記”，且要出具雙方的戶口本、身份證。當(dāng)然，如果你的新郎或新娘有上海戶口，那好說了。但至少也要把你的戶口本拿到上海來。8子女入托及入學(xué)問題《上海市居住證暫行規(guī)定》中提到，“《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內(nèi)，為其子女申請(qǐng)?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政管理部門按規(guī)定安排就讀?！边@前半句是說持有人能干什么，但后半句是說，你能不能干的了，還得我說了算。這是《上海市居住證暫行規(guī)定》中各項(xiàng)條文的“特色”，也是*讓人ft的地方。規(guī)定中提及的很多待遇，用的都是“可”、“可以”、“應(yīng)”、“應(yīng)予”這類建議性的詞語，而沒有一條是“必須”這樣的強(qiáng)制性表達(dá)。而且，還要去參照所謂的相應(yīng)主管部門的“烏龜?shù)钠ü伞薄Ｒ虼?，各?xiàng)待遇能否落實(shí)，一要看聘用單位給你愿不愿意辦，二要看具體的行政管理部門想不想給你辦。就子女入托入學(xué)的問題而言，“具體辦理可向各區(qū)縣教育主管部門咨詢”。從網(wǎng)上查到的實(shí)際情況看，各區(qū)縣存在差異，而“交納贊助費(fèi)”和“不能以上海生源身份參加高考、中考”的情況是客觀存在的。這一條對(duì)我們大多數(shù)人而言，還早。祝愿我們?cè)谛枰獙?shí)際解決這一問題的時(shí)候都已經(jīng)小有成就，可以輕松在體制內(nèi)靈活搞定了。9是不是還有其他不同之處，歡迎補(bǔ)充。10結(jié)論對(duì)于年輕人而言，因居住證和戶籍的差異而給實(shí)際生活帶來的影響，相對(duì)較小。如果的你的收入足夠達(dá)到一定數(shù)額的話，因居住證和戶籍的差異而給實(shí)際生活帶來的影響，自然就不值一提了。這兩點(diǎn)顯然是廢話。四金本來就是為了將來而非眼前利益做保障的。子女入學(xué)入托的問題，對(duì)于廣大應(yīng)屆畢業(yè)生而言，恐怕也是若干年后才提上日程的。如果咱足夠有錢的話，什么狗屁的居住證、戶口，什么上海、北京，即使香港、紐約，也同樣能過上舒適、安逸的生活。辦理居住證顯然只能是無奈之舉。不過別無選擇的話，坦然接受也無妨。隨著居住證持有者的范圍擴(kuò)大，待遇也許會(huì)真的和戶口一樣一樣。但什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)，咱們這代人能不能趕的上，就不敢定論了。

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小王與子

上海居住證積分細(xì)則是：條(目的和依據(jù))：為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。第二條(適用對(duì)象)：在本市工作、居住，持有《上海市居住證》(以下簡(jiǎn)稱《居住證》)，并參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。第三條(《居住證》積分制度)；《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對(duì)在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人(以下簡(jiǎn)稱“持證人”)進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。第四條(職責(zé)分工)：市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)《居住證》積分管理工作。各區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

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下U齊全

目前上海的居住證政策已經(jīng)的到國(guó)家的肯定，北京也開始試行居住證政策了。根據(jù)本人的自身體會(huì)，上海居住證主要有以下用途（上海市不論有無居住證，只要就業(yè)，企業(yè)需要交納3險(xiǎn)1金）：
1、居住證有人才引進(jìn)居住證和臨時(shí)居住證兩種；以下主要以介紹人才引進(jìn)居住證為主；
2、辦理上海市人才引進(jìn)居住證滿7年后，可以申請(qǐng)上海市戶口；
3、子女可以憑父母的居住證，在上海本地入托和入學(xué)，無額外贊助費(fèi)；
4、在上海辦理汽車駕駛執(zhí)照，或者換證，需要居住證的；

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聚飛光電

上海居住證證件類別：上海市居住證件包括《上海市臨時(shí)居住證》和《上海市居住證》，是具有信息記錄、電子憑證和信息查詢等基本功能的集成電路卡。上海居住證證件功能：居住證件作為持有人在本市居住的證明?！渡虾Ｊ信R時(shí)居住證》是辦理就業(yè)等的憑證?！渡虾Ｊ芯幼∽C》用于辦理或者查詢衛(wèi)生防疫、人口和計(jì)劃生育、接受教育、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)和信息。上海居住證有效期：《上海市臨時(shí)居住證》的有效期為6個(gè)月?！渡虾Ｊ芯幼∽C》有效期一般為1年。引進(jìn)人才申領(lǐng)有效期為3年和5年的《上海市居住證》，其有效期一般不得超過聘用或勞動(dòng)合同有效期?！渡虾Ｊ芯幼∽C》的持有人可以享受的待遇按照《上海市居住證暫行規(guī)定》，《居住證》持有人可以在《居住證》有效期限內(nèi)，為其子女申請(qǐng)?jiān)谏虾Ｊ薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)(縣)教育行政管理部門按規(guī)定安排就讀;可以*享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);《居住證》持有人隨行的16周歲以下子女，或者16周歲以下的《居住證》的持有人，可以按規(guī)定享受上海市計(jì)劃免疫等傳染病防治服務(wù)?！毒幼∽C》持有人按照上海市有關(guān)規(guī)定參加綜合保險(xiǎn)或者其他社會(huì)保險(xiǎn)的，享受相關(guān)待遇;可以按照國(guó)家和上海市有關(guān)規(guī)定，在上海市申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù);在上海市實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造專利的，可以申報(bào)上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎(jiǎng);可以按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，參與科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，申請(qǐng)科技人才計(jì)劃資助或者科技項(xiàng)目資助，申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)?！毒幼∽C》持有人可以按規(guī)定參加上海市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;可以按規(guī)定參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國(guó)家職業(yè)資格鑒定;可以參加上海市勞動(dòng)模范、三八紅旗手等的評(píng)選，并享受相應(yīng)待遇;可以享受國(guó)家和上海市規(guī)定的其他待遇?！九e例1】王女士持有引進(jìn)人才類《上海市居住證》，她的孩子在就讀方面享受怎樣的待遇答：持有引進(jìn)人才類《居住證》的人員，其《居住證》的有效期在一定年限以上的，可以申請(qǐng)子女在上海市就讀。義務(wù)教育和普通高中教育階段，由居住地所在區(qū)、縣教育行政部門安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀?！毒幼∽C》的有效期年限，由市人事局會(huì)同市教育行政等部門另行制定。符合上述規(guī)定的境內(nèi)人員的子女，取得上海市高中畢業(yè)文憑的，可以參加上海卷統(tǒng)一高考，報(bào)考上海市部委屬高校、在外地有招生計(jì)劃的市屬高校或者民辦高校。【舉例2】周先生半年前從成都來上海工作，持有人才引進(jìn)類《居住證》，但戶口還在成都，他可以在上海繳存和使用住房公積金嗎答：可以。持有人才引進(jìn)類《居住證》的境內(nèi)人員，可以按規(guī)定在上海市繳存和使用住房公積金。已在戶籍所在地繳存了住房公積金的，可以將在戶籍所在地繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)入上海市住房公積金賬戶，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在上海市繳存的住房公積金年限和余額累計(jì)計(jì)算。離開上海市時(shí)，可按規(guī)定辦理職工住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額轉(zhuǎn)移手續(xù)?！九e例3】擁有了《上海市居住證》，是否就可以辦理上海市的養(yǎng)老金繳費(fèi)手續(xù)答：目前，外省市來滬務(wù)工人員可以通過公安部門以及人事局等部門辦理《上海市居住證》。其中，對(duì)持有上海市人事局辦理的一年(含一年)以上有效期限引進(jìn)人才類《上海市居住證》的人員，單位可以為其辦理參加上海市養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)手續(xù)。持其他類型居住證的人員被單位錄用后，由用人單位按規(guī)定辦理綜合保險(xiǎn)繳費(fèi)手續(xù)?！九e例4】在上海市一家公司工作的林先生持有《上海市居住證》，但戶口在杭州，準(zhǔn)備去日本旅游，他可以在上海市辦理護(hù)照嗎答：不可以。目前上海市公安局出入境管理局只受理擁有上海市戶籍者的護(hù)照辦理。林先生應(yīng)該去戶口所在地杭州市公安局出入境管理局辦理護(hù)照。

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