所謂土地使用,是指按照土地的自然屬性、法定用途或約定*,對(duì)土地進(jìn)行的使用。依照物權(quán)理論,土地使用權(quán)是對(duì)國家或集體所有的土地的占有、使用、*的權(quán)利,屬于用益物權(quán),包括國有土地使用權(quán)和農(nóng)民集體土地使用權(quán)。
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依照《物權(quán)法》、《土地管理法》規(guī)定,土地使用權(quán)按照所有權(quán)性質(zhì)可分為國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)。按照《土地登記辦法》規(guī)定,集體土地使用權(quán)包括集體農(nóng)用地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)。
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土地所有權(quán)與土地使用權(quán)區(qū)別為:土地所有權(quán)分為國家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。城市市區(qū)的土地屬于國家所有。
1、農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。集體土地所有權(quán)分別確定給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有、村農(nóng)民集體所有或村內(nèi)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有。
2、土地位、其他組織或個(gè)人。使用權(quán)分為國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)。土地使用權(quán)確定給直接使用土地的具有法人資格的單位。(擁有土地所有權(quán)就表明這塊土地是你的,你可以自由買賣、轉(zhuǎn)讓、支配等。但假如你只擁有土地使用權(quán),那么你只可以使用,而不是占有了這塊土地。)
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土地使用權(quán)是指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個(gè)人,以及三資企業(yè),凡具備法定條件者,依照法定程序或依約定對(duì)國有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、使用、*和有限處分的權(quán)利。土地使用權(quán)是外延比較大的概念,這里的土地包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未使用地的使用權(quán)。土地使用權(quán)與土地所有權(quán)是土地法規(guī)中*基本*重要的概念。土地使用權(quán)是中國土地使用制度在法律上的體現(xiàn),國有土地使用權(quán)是指國有土地的使用人依法使用土地并取得*的權(quán)利,國有土地使用權(quán)的取得*有劃撥、出讓、出租、入股等。而農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法使用土地并取得*的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法使用土地并取得*的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村村民住宅用地的使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的使用權(quán)。按照《土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)用地使用權(quán)通過發(fā)包方與承包方訂立承包合同取得。宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)通過土地使用者申請(qǐng),縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)取得。
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