保障性是我國(guó)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中的一類(lèi)較具特殊性的住宅，通常指的是根據(jù)國(guó)家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌的用來(lái)提供給中低收入的人群使用，并且對(duì)該類(lèi)住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷(xiāo)售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起到社會(huì)保障作用的住房。

保障房一般有經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共*房、定向安置房、兩限商品房、安居商品房等類(lèi)型，其保障對(duì)象是低收入或是中等偏下收入的家庭。具體還是保障人群不同地區(qū)對(duì)此會(huì)有不同的政策規(guī)定。

（一）保障房申請(qǐng)條件

1、*條件

住房困難家庭或者單身居民申請(qǐng)*保障性住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）家庭申請(qǐng)的，家庭成員中至少一人具有本市戶籍；單身居民申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍；

（2）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請(qǐng)受理日之前連續(xù)兩年均不超過(guò)本市規(guī)定的*保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn)；

（3）家庭財(cái)產(chǎn)總額或者單身居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)總額不超過(guò)本市規(guī)定的*保障性住房的財(cái)產(chǎn)限額；

（4）家庭成員或者單身居民在本市無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房；

（5）家庭成員或者單身居民提出申請(qǐng)時(shí)未在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障；

（6）市政府規(guī)定的其他條件。

2、購(gòu)買(mǎi)條件

住房困難家庭或者單身居民申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）家庭申請(qǐng)的，其全部家庭成員應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍。家庭成員的戶籍因就學(xué)、服兵役遷出本市的，在就學(xué)、服兵役期間視為具有本市戶籍；單身居民申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍；

（2）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請(qǐng)受理日之前連續(xù)兩年均不超過(guò)本市規(guī)定的購(gòu)買(mǎi)保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn)；

（3）家庭財(cái)產(chǎn)總額或者單身居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)總額不超過(guò)本市規(guī)定的購(gòu)買(mǎi)保障性住房的財(cái)產(chǎn)限額；

（4）家庭成員或者單身居民在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)無(wú)任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房；

（5）家庭成員或者單身居民在申請(qǐng)受理日之前三年內(nèi)未在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)轉(zhuǎn)讓過(guò)住宅建設(shè)用地或者自有住房；

（6）家庭成員或者單身居民未在本市和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)購(gòu)買(mǎi)過(guò)具有保障性質(zhì)或者其他政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，但作為家庭成員的子女在單獨(dú)組成家庭或者達(dá)到規(guī)定的年齡條件后申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性住房的除外；

（7）市政府規(guī)定的其他條件。單身居民申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性住房的，其年齡條件和面積標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行制定。

（二）保障房相關(guān)政策

2008年底，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，*部分就提出要加大保障性住房建設(shè)力度。

（1）爭(zhēng)取用3年時(shí)間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問(wèn)題。

一是通過(guò)加大廉租住房建設(shè)力度和實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房、*樓）改造等*，解決城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。

二是加快實(shí)施國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)、中西部地區(qū)中央下放地方煤礦的棚戶區(qū)和采煤沉陷區(qū)民房搬遷維修改造工程，解決棚戶區(qū)住房困難家庭的住房問(wèn)題。

三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，各地從實(shí)際情況出發(fā)，增加經(jīng)濟(jì)適用住房供給。

（2）多渠道籌集建設(shè)*。中央加大對(duì)廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的*支持力度，對(duì)中西部地區(qū)適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（3）開(kāi)展住房公積金用于住房建設(shè)的試點(diǎn)。為拓寬保障性住房建設(shè)*來(lái)源，充分發(fā)揮住房公積金的使用效益，選擇部分有條件的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，在確保*安全的前提下，將本地區(qū)部分住房公積金閑置*補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用住房等住房建設(shè)。

1、來(lái)源不同

商品房是由開(kāi)發(fā)商籌建的，而保障房則是由政府組織建設(shè)的；

2、購(gòu)買(mǎi)條件不同

商品房只要有足夠的*就可以購(gòu)買(mǎi)，而保障性住房必須達(dá)到一定條件，并且經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣块T(mén)審核批準(zhǔn)才能購(gòu)買(mǎi)或租用；

3、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不同

商品房的購(gòu)買(mǎi)人擁有完全產(chǎn)權(quán)，可以自由進(jìn)行處分，但是保障房中的廉租房只能居住，也就是說(shuō)只有使用權(quán)，沒(méi)有隨意處分權(quán)。而經(jīng)濟(jì)適用房也是不完全產(chǎn)權(quán)，相關(guān)規(guī)定表面5年內(nèi)不得買(mǎi)賣(mài)，如果5年內(nèi)確需出賣(mài)的則由政府進(jìn)行回購(gòu)，5年后進(jìn)行出賣(mài)的，需要上交一定比例的*金給政府。